近几年，作为社会的新生就业群体，高校毕业生人数一直在快速增长，给社会带来的就业压力也在不断增大，如何解决高校毕业生就业问题已经成为政府就业政策研究的热点内容。切实解决高校毕业生就业难题是一个系统工程，社会及政府的引导扶持是重要的一环。创造良好的就业环境，建立完善的培训机制等都是政府进行政策引导扶持的有力手段，其中提供有效的贷款扶持是一项非常重要的内容和手段。为此，我们对高校毕业生贷款问题开展了有针对性的问卷调查和专题调研。

据权威部门统计，2003年我国高校毕业生人数为212万人，到了2007年我国高校毕业人数已经增长到495万人，翻了一倍多。据教育部今年4月发布的资料，2008年全国普通高校毕业生预计将达到559万人，比上年增加64万人。高校毕业生就业的总体形势持续看紧。近5 年，全国高校毕业生平均就业率水平一直保持在70%左右，这个数字意味着每年有几十万毕业生不能在当年找到合适的岗位。

目前吉林省的高校毕业生就业压力比较大，高等学校的人才培养和社会的人才使用衔接上存在一定问题。据了解，我省的高校毕业生在省内就业难，找不到工作，但到了南方城市就可以找到工作，这里虽然有其他因素的影响，但它与我省的高校毕业生贷款政策有着直接关系，出现就业难留不住人才的问题。受当前世界金融危机和国内经济形势的影响，2009年就业压力会进一步加大，现在的经济形势和环境，大学毕业生的经济状况，尤其是没有良好的就业资金渠道，使大学毕业生的就业问题更显得突出。

政府提供贷款类的政策扶持就能形成更多的就业渠道和更高的就业成功率。大学毕业生就业会随着就业资金（如贷款）的增多，选择更具风险性职业的可能性会增加，社会资本可以影响大学毕业生的就业意向和求职行为。可以为毕业生创造更多的就业机会，提升竞争实力。加大高校毕业生创业贷款的扶持政策，是解决大学毕业生就业的一个重要手段。为此提出以下建议：

一、应加强对高校毕业生特别是应届毕业生这一潜在就业群体进行小额贷款的政策宣传。高校毕业生对就业资金需求很大，但对小额贷款扶持政策了解得很少，要在高校内进行深入的贷款政策宣传，明晰创业贷款政策，帮助高校毕业生全面了解小额贷款政策，充分运用这一就业筹资渠道，开展创业项目。

二、针对高校毕业生不同就业渠道适当放宽贷款额度。对于不同的创业和就业需求，贷款额度应有所区别，对于创业项目较大，特别是多个大学生合伙创业的项目，要重点扶持，放宽贷款条件，让贷款真正切实地帮助高校毕业生实现创业梦想。

三、建立高校毕业生创业贷款单行渠道，加强贷款的实际操作性。高校毕业生有就业动力，有创业热情，但对如何做好项目经营缺乏经验和管理能力，在推行贷款政策的同时一定要和创业培训等政策协调起来，建立全方位的贷款发放通道。

四、积极探索信用担保贷款模式。缺乏必要的担保手段往往制约贷款政策的推行，高校毕业生对信用担保模式比较模糊，政府有关部门和金融机构，应积极探索高校毕业生创业贷款政策中方便实用的信用担保模式，使高校毕业生创业贷款政策在解决大学生就业中真正发挥作用。