作者：王天戈

水利是国民经济和社会发展的命脉，更是农业的命脉。水是一切农作物生长的基本条件，没有水就没有农业。

吉林省是农业大省，2010年粮食生产在大灾之年获得了大丰收，总产量达到568.5亿斤，比2009年净增76.5斤，增幅15.5%。这些数字的背后，是全省上下为促进农业增产、农民增收和保障国家粮食安全齐心努力的结果。2010年仅水利一项全省就实现投资64.3亿元。哈达山水利枢纽工程完成投资24.7亿元，完成工程量3856万立方米，重力坝等骨干工程基本完成……；加快了34个国家小型农田水利重点县建设，实施了前郭水田、乾安旱田节水灌溉示范区建设；在通榆、洮南、乾安开展了3万亩玉米膜下滴灌试点，实现每亩增产玉米1038斤，节水127立方米、增收830元……。

但尽管这样，吉林省农业生产抗御自然灾害的能力还十分薄弱，特别是干旱对吉林省农业的威胁越来越大，西部地区十年十旱，中部地区十年九旱，每年受旱面积都在3000万亩以上，并且空间跨度由西向东逐年扩展，时间跨度由春旱为主向伏旱和秋吊发展。丰欠年间产量波动较大，重灾之年不仅造成粮食严重减产、农民严重减收，而且给畜牧业、加工业和生态环境建设造成巨大损失。

由于吉林省农田水利工程建设严重滞后，多数农田遇旱不能抗、遇涝不能排。有井的地方传统田间抗旱习惯于漫灌，每次的灌水量过大，总的灌溉定额也偏大，灌溉定额往往高出农作物实际需要的2～5倍，浪费惊人。对于年降水只有500多毫米的吉林来说，提高水的利用率，发展节水农业是解决未来农业水资源短缺，发展现代农业的根本出路。为此，吉林省规划 "十二五"期间突出加强农田水利设施建设，在西部14个县（市），包括白城、松原全部。四平的双辽、梨树、公主岭和长春的农安，集中建设1000万亩旱作节水农业示范区。积极推进中小河流治理和病险水库加固，加快水利水毁工程修复。推进哈达山、引嫩入白、大安灌区建设进程，适时启动配套工程。计划总投资70亿元，可增产粮食100亿斤，基本上是每投入0.7元可增产1斤粮。

建议国家按照1:1投资比例给予大力支持。