作者：王天戈

改革开放以来，我国农业生产取得了丰硕成果，粮食主产区贡献巨大，产粮大省吉林耕地面积只占全国的4%，但粮食的商品率却高达60%，居全国第一位。自上世纪80年代起，吉林省粮食总产连续登上300亿斤、400亿斤和500亿斤三个台阶。80年代，第一代玉米杂交种推广应用，粮食产量很快达到300亿斤阶段性水平;90年代，第二代高产抗病品种成功育成，粮食产量登上400亿斤阶段性水平;进入二十一世纪，一批高产耐密品种相继问世，粮食产量登上500亿斤阶段性水平。

在粮食增产的技术限制因素中，制种技术占30%。多年的实践表明，每次农作物新品种的重大突破都推动了粮食产量的跃升。随着消费和加工需求的不断变化，对玉米品种又提出新的要求，就是要达到高产、优质、多抗、适应性广的育种目标。

从国内育种形势看，矛盾和问题越来越突出。主要表现在一是种质资源溃乏，原创性研究滞后。亲本种质没有突破性的创新，二是育种方向不应靠大肥大水来增产，而是要靠品种吸肥吸水能力为目标，达到低投入、高产出和可持续的要求;三是未通过审定和区域实验，私繁乱育的现象不同程度的存在。

从国内种子市场格局看，国外大型种子企业来势凶猛，而国内种子经营企业小而散，缺乏市场竞争力。对国内种子市场造成较大冲击，严重影响我国种业安全。目前，在我国注册的外资种子企业已超过70家。仅以美国先锋公司在吉林省主推的“先玉335”为例，2008午全省种植200万亩左右，2009年达到700万亩，2010年达1800多万亩。

鉴于上述情况，建议国家抓紧启动种子安全战略，重点强化五个方面政策措施:

一是大幅度增加种子科研投入，特别是加大基础性研究投入，把种质资源研究作为种子安全战略的重中之重。

二是培育壮大民族种业。在财政投入、项目建设、税收优惠等方面加强政策扶持，打造中国种业航母。

三是加强国内种子市场调控、监管，依法提高国外种子企业准入门槛。

四是加强国际种子合作交流，通过多种方式引进国外优质的种子资源。

五是加快专用玉米转基因品种的安全研究、生产监管和育种步伐。