作者：韩梅

近年来，随着社会经济和城市建设快速发展，全国许多大中城市出现了机动车高速增长、高密度集中、高强度使用的“三高”现象。在省会城市长春市也同其他一线城市一样，面临着严峻的拥堵形势，特别是中心城区的部分路段和路口逐步显现出交通流量日趋饱而诱发的交通拥堵，且日益严重，形成了由点到线再向面进行扩散的趋势。

一、    交通拥堵主要表现在以下四个方面：

（一）交通拥堵地点多集中于中心城区主干道的重要交通路段或路口，如人民广场、工农广场、新民广场、西解放立交桥、宽平桥等处。

（二）交通拥堵时间集中在交通高峰时段，尤其是早晚高峰时段较为突出，如亚泰大街、人民大街、自由大路、延安大路、吉林大路等，出现了高峰时段的钟摆现象。

（三）跨区域交通关键点的交通压力日益增大，如亚泰大街的自由大路口，人民大街的自由大路口、解放大路口、工农大路口，等等。

（四）商业繁华地区或交通乱点地区，人车混合，拥堵严重。因只考虑招商引资项目，不顾交通管理和人们出行，使原有的问题得不到解决，新问题又大量增加。随着交通流量的增长，交通拥堵问题日益加剧，如长春站前地区、红旗街商圈、重庆路商圈、桂林路商圈、黑水路、光复路等。

二、交通拥堵问题的解决对策

解决长春市的交通问题，需要综合施策，构建立体化交通格局，为此建议从以下几个方面着手改善：

（一）城市规划上注重职住平衡问题。这是解决城市交通问题的根本，从远期规划上，长春应顺应目前世界潮流的城市发展方向，规划和建设卫星城、副城，将城市功能等向卫星城、副城辐射，合理配置居住与产业发展区域以达到职住平衡，使产业、土地、人力资源、居住、配套等各要素符合社会发展规律的要求，缓解城市发展与居住矛盾，构建和谐社会。

（二）解决区域之间交通不畅问题。我们建议应继续大力解决因铁道分隔造成的区域间交通不便问题，通过规划新建平行道路，对交通拥堵路段的车辆进行分流，如尽快打通飞跃路、繁荣路、临河街，加快亚泰大街横跨铁路立交桥的施工、宽平大桥立交建设等工程。

（三）完善快速路系统。从中心城区的形态来看，是以平交路口为主的平面路网，东西南北方向上没有一条严格意义上的快速路，没有一种快速循环系统。而从近两年长春中心城区的交通来看，交通压力呈现南北方向高于东西方向，南部地区高于北部地区的特点，造成人民大街、亚泰大街交通压力过大，部分路段交通高峰时段交通流量饱和的重要原因就是南北方向缺少快速路系统。因此，建议尽快规划修建快速路系统，使长春的快速路在总体上形成网络，解决跨区域长距离快速交通问题。

（四）强力推进立体交通设施修建。建议交通枢纽路口修建互通式立交桥或横跨式立交桥，解决这些路口交通流量过于饱和问题，如在亚泰大街、人民大街的自由大路口，建横跨式立交解决快速车流在此遇阻排队过长问题，在东环城路铁路道口建立交桥解决货运、客运车辆塞车问题。

（五）强力加大推进交通基础设施。在行人流量大的地方，应该设置立体过街设施和地下通道。例如目前的亚泰大街南湖大路高架桥，缺少行人过街设施，存在极大交通安全隐患。要结合地铁一号线的有关规划，充分考虑今后5—10年地铁两侧的交通吸引点的发展和变化，在选定地铁车站点位的同时，将行人过街地道的建设规划与地铁车站一并进行。对于路段人流较大的地段，应尽快规划建设行人过街地道或天桥，如同志街桂林路口等地。

（六）继续加大城市交通设施的投入。通过加快交通设施建设，走智能化、科技强警之路，进一步解放警力，提高城市交通管理工作的科技含量。要加大路口、路段电子警察、电视监控、号牌识别系统的建设力度和覆盖范围；要拓展系统信号，特别是自适应信号的完善和新建工作；要进一步完善信息管理系统、地理信息系统和卫星定位系统，并扩大在交通管理领域的实际应用；要广泛建立智能交通系统，可先在停车诱导和行车诱导上下功夫，例如可在人民大街、同志街建立“两大诱导系统”，同时配套完善信息采集和流量采集设备，通过科技手段缓解交通拥堵和警力不足问题。