作者：孔令智

医药产业是我省的优势产业之一，2012年1-11月，全省医药行业保持平稳增长态势。当月，规模以上医药企业实现工业增加值29.9亿元，同比增长30.3%，增幅环比提高0.6个百分点；1-11月累计实现增加值257.4亿元，增长12.9%，增幅比1-10月末提高1.8个百分点。当月，全省规模以上医药企业完成工业总产值114.3亿元，同比增长37.7%；1-11月累计完成工业总产值980.3亿元，总量居全国第4位，但与第三名的广东相差81亿（广东为1061.3亿元），与第二的山东（2253.4亿元）、第一的江苏（2330.2亿元）相差就更多了。

长吉图先导区是医药产业的主要区域。长吉图先导区医药产业形成了“一地两域”、“4个医药园区”、“12个中药产业基地县”的集群式发展格局。但是在产业链建设及产业集聚方面仍需完善，突出存在的问题有以下几个方面：

（一）产业集群规模小，发展缓慢。

（二）许多医药企业缺乏科技创新能力和专业人才。从医药产业集群发展实际情况出发，许多医药企业的产品开发和设计能力比较薄弱、产品更新换代时间较长，创新能力、资金、技术不足，人员素质、管理水平不高。此外，制药企业各类专业技术人员严重不足。人才缺乏使通化医药产业集群缺乏科技创新能力，不利于市场竞争能力的提高。

（三）医药企业产业链条不完整。医药产业缺乏统一完整的产业政策，没有一个完整链接的平台，使各个环节之间出现脱钩，浪费过多的人力、物力和精力去完成链接，医药产品招标制度尚存隐患。

因此，建议完善医药产业链。

（一）加强三市（长春、通化、延吉）沟通，加快医药产业集聚。各级政府应加强市场监管，健全市场规则，提高市场诚信度，保证各类市场规范运作；加大对市场建设的扶持力度，为医药产业集群的发展营造良好的市场环境，形成医药企业的集聚效应，依靠医药企业的集聚效应提升每一个企业的竞争力；引导医药企业集团式和集群式发展，积极吸引域内外战略投资者、有实力的企业参与我医药企业重组，进行医药行业资源整合，使医药工业成为拉动医药产业发展的“火车头”。

（二）加大对医药企业基础设施和信息服务的投入。各级政府应加大对医药企业基础设施和信息服务的投入，使医药产业集群中的各个医药企业及时了解国内外医药科技发展新信息，及时进行各个区域内医药企业的医药科技信息交流，吸收医药研究新成果，以提高医药企业自身的创新水平，促进医药企业的发展和医药产业集群的良性发展。

（三）加强医药专业人才的培养。长吉图先导区拥有多所高校、专业科研机构，这是培养专业人才的必要条件之一。医药生产企业一方面应主动与国内外高校，特别是当地高校以及科研机构联合培养医药科研、营销、管理等方面的专业人才。另一方面应努力深化企业改革，改革产权制度，从医药企业产权结构上解决智力、知识等无形资产问题；努力培养具有较高素质的企业家，长期坚持“以人为本”，不断努力提高医药企业的技术创新水平和竞争能力。

（四）突出特色，加强中药材种植基地建设。资源是产业链发展的源头，中药产品是长吉图先导区医药产业的支柱，也是非常突出的特色项目，应该保持这一传统的优势项目，建设集约化、规范化、标准化中药材种植基地。以已实施的规范化种植研究基地、规范化种植示范基地等国家级和省级示范项目为重点，建设符合GAP 标准的现代化中药材种植园，进一步增强保障长白山垄断性药业原料资源的供应能力。

（五）不断完善三市（长春、通化、延吉）医药企业创新体系。各级政府应出台相应的激励政策和奖励措施，不断完善通化市医药企业创新体系，以增强通化医药企业的竞争力，提高医药产业集群的竞争力，形成具有长吉图先导区地区特色的建设格局。