作者：郑吉虎

近几年来，随着我市经济又好又快地发展，职业中介组织也随之发展起来了。我市现有12家A级和89家等级的职业中介机构。但与发达省市同行业相比，我市职业中介组织在质量和数量上有差距，还存在一些问题。

一、我市职业中介组织发展中存在的问题

（一）经营不规范。

在我市职业中介中，存在着不按时年检、无证经营、借照经营的现象。尤其是无照经营的职业中介，利用人们求职急切的心理，以诈骗敛财为目的，侵害劳动者的权益，他们的流动性和隐蔽性较强，往往一打就跑，换个地方重新开张，违规行为没有相关证人的举报，监管部门也难以查实。

（二）信誉度不够。

一是子虚乌有的招聘信息被职业中介挂牌，吸引求职者前来应聘，事后再以企业不录用作借口，从而借机收取高额推荐费。

二是一些职业中介串通不良企业，提供虚假招聘信息，通过假意录取求职者，等试用期结束后，中介拿到中介费，企业获得劳动果实，再以试用不合格为由辞退员工。

三是针对企业推荐人员，提供虚假的人才信息和虚假背景，导致企业不能正常用人，造成损失。

（三）收费混乱。

职业中介机构的收费服务项目是市场调节、自主定价，随意性强，如押金、推荐费、录取费、咨询费等标准都不一样，没有做到明码标价，收费不开正规发票、收受压金不退的现象时有发生。

（四）买卖信息。

职业中介机构为了开展业务需要，建立了相应的企业和个人客户的详细数据信息库，由于安全意识差或有意出卖信息资源，造成客户数据的外泄，为不法之徒进行诈骗、打骚扰电话等提供了方便。

（五）观念陈旧。

一些求职者的就业观念落伍，拈轻怕重，找工作又想轻巧，又要挣钱多。出现企业找不到员工，下岗职工找不到工作的现象。

二、几点建议

（一）加强对职业中介的监督和管理。

职业中介组织获取经济效益是正常的、合法的，但一定要使他们认识到自身发展的目的，是为我市中心工作服务，为社会服务；要摆正服务与金钱的关系，绝不能为了“钱”做损害社会公益的事。对少数“见利忘义”的职业中介组织要加强监督、严格执法，对职业中介的市场经营行为，有关部门要加强管理，年审制度要严，要督促职业中介组织建立健全自律制度和内部管理制度，对不遵守市场规则和不具备条件的中介组织，有关部门应及时采取措施予以处理。

（二）构建中介组织的诚信体系。

职业中介组织是从事就业服务工作。不仅具有经济效益，还有社会效益，是我市的窗口行业，社会印象的好坏直接关系到他们的生存和我市的形象。一方面要加强从业人员的职业道德建设，另一方面主管部门要将全市职业中介机构纳入诚信网络体系，利用“诚信机构”评选推出职业中介的诚信窗口；对不讲诚信的职业中介组织机构，公布于众，接受广大职业中介人士和全社会的监督，推动全行业的良性发展。与此同时，加大职业中介组织从业人员的培训，提高从业人员整体素质，从而提升服务质量，为求职者、企业双方提供更加专业、诚信的服务。

（三）收费规范化。

政府有关部门可与职业中介组织签订委托协议书，并收取“行业保证金”。在协议中规定双方的权力和义务以及赔偿责任，对职业中介组织在经营过程中收取的各项收费，要明码标价、规范管理。对收费违规和侵权的中介机构，相关行政部门作出相应处罚，可利用保证金为受害者挽回损失。

（四）加强法制宣传，改变就业观念。

我市的一些下岗职工，就业观念亟待改变。他们有些人还沉浸在过去自己的辉煌时刻，不愿放下身段；有些人攀比别人，不愿出力，还要高收入。这些不切实际的想法影响他们就业，入场多次，也无结果。同时，加强对就业人员的法制宣传教育和学习，贯彻落实国家的《劳动法》和其它有关法规，使他们懂得用法律来维护自己的合法权利。政府还要树立好的就业典型人物，引导他们建立正确的就业观念，尽早走上相应的工作岗位。

在劳动力和人才市场中，职业中介组织是介于政府与企业、商品生产者与经营者之间、个人与单位之间从事服务和沟通等活动的组织。推进职业中介组织的发展，完善职业中介体系，既能为用人单位提供更好更适合的人员，使各行业健康发展，又能为我市职工就业和农村劳动力转移营造良好的环境，为顺利完成“三年经济总量翻番”的总体目标提供保障。