作者：蔡青松

近日陆续在网上看到有某市政府机关食堂、某省委机关食堂等多地机关食堂相继打开对外开放的门，而笔者在长春某大学短期学习阶段也享受到了该校食堂（可以使用现金）对外开放的待遇。

据《现代快报》12月13日报道“12日中午，江苏省泗阳县政府食堂准时开饭，来自史集街道的3名农民工各自端着盘子，跟机关干部们一起排队打饭，然后坐在一起用餐。这个机关食堂价格实惠，午餐9元就能吃饱吃好，而且对社会无门槛开放，大大方便了附近的民工和居民。”

其实，泗阳县政府食堂此举，并非机关、事业单位食堂对外开放的第一例。但类似新闻一出却总能引起广泛的关注。究其原因是，往日只服务于机关事业单位工作人员的食堂，向公众打开欢迎的大门，其实是一个“一小步与一大步”“表层小改变反映、带动深层大改变”的变化。透过机关和事业单位食堂对外开放的这扇“门”，民众有理由期待一个多赢的结果。支持者如是说： 机关食堂的大门打开之后，热闹的食堂里，普通群众与机关干部一起就餐，有利于彼此间增进了解、拉近距离。于机关干部而言，多了一个与群众近距离唠唠家常、了解民心民意的机会，这对于转变机关工作作风大有益处。
但是，对此种机关、事业单位食堂的对外开放的“门”打开好不好却不是一致赞成。就有另一种观点，机关食堂，顾名思义就是机关内部食堂，专为在这个机关大院内上班一族开设的。机关里正常有多少人在食堂就餐是算得起来的，按需采购食料制作饭菜，满足供应没有问题。但对外开放后每天会有多少“社会人”来这里吃饭，恐怕神仙也难以预料，做少了不够吃，做多了浪费，这让食堂如何把握？“社会人”来晚了吃晚了无所谓，吃不到也无妨，有时间再到其它饭店去，而机关上班比较正规，让在职在岗的人在自家食堂为等吃饭而上班迟到或饿着肚子去泡班，难道对机关的工作纪律办事效率没有负面影响？

还有质疑的另一种声音也值得倾听，机关食堂附近的一些老百姓高兴食堂开饭，但与此食堂相距几十公里、几百公里的老百姓纵然想去“高兴”，花去那么多时间和路费，怕是也高兴不起来。因为机关和事业单位吃的是纳税人的饭，关心的应当是一方百姓而不仅仅是左邻右舍。

毋庸讳言，那些封闭的机关和事业单位的食堂，因为定位为内部保障食堂，大多实行“补贴制”，所以舆论对这种隐性的福利不乏批评之声。若保持这种补贴制不变，就餐者愈众则亏损愈多。所以，机关食堂对外开放，在一定意义上可以倒逼机关后勤服务加快社会化、市场化改革。但一定要科学规划、统筹安排，让机关食堂的“开放之路”越走越顺畅，避免出现反对者担心的情况发生。

另一方面笔者认为大学食堂可以借鉴长春某大学的做法。

该大学就是对持现金就餐的非在校生（在校生都有一卡通，国家的补贴也是按月打进这个卡中）上浮15%。

因为该校召开校长办公会后认为，大学食堂比社会饭店便宜是因为厨房餐厅无须缴房屋租金，员工领的是财政上发的工资，又不需要纳税，而且国家每年还给学生以生活补贴，这才导致了大学食堂的饭菜比社会便宜。但这种福利待遇只是给尚在求学的学子，如果周围或者教职工家属也来分这一杯羹，势必会影响在校学生的日常生活。曾经就有过社会人员，头发花白的爷爷奶奶带着小孙子、小孙女成群结对来学校食堂吃早中晚三顿饭，甚至还打包带走。可在平价基础上一加收15%，这些大爷大妈和小孩子就都不来该大学食堂就餐了。

机关和事业单位食堂和大学校园食堂到底该不该对外开放，可以说仁者见仁智者见智。但归根到底，一定要杜绝形式主义。要把心思真正用在联系群众求真务实上，用在切实转变作风为人民谋福祉上，这才是正道，才是机关、事业单位食堂对外开放的初衷和目的。