作者：李劲松

政协委员是政协工作的主体，是政协组织联系基层群众、了解民生问题、反映百姓呼声的桥梁和纽带。在新的形势下，进一步提高政协委员的履职能力，充分发挥政协委员的主体作用，对进一步拓宽民主监督渠道，完善民主监督机制，促进政协工作的创新发展至关重要。但是，在实际工作中有少数政协委员存在履职意识不强、参政激情不高、作用发挥不够等现象，影响了政协整体工作水平的提高。

一、存在的问题

（一）认识不到位，履职不主动。一些委员没有真正认识到政协委员是一个神圣的职务，只是满足于“政协委员”的政治身份，把委员身份当作是“政治待遇”；没有从根本上认识到群众对委员的期望和法律赋予的权力、责任和义务。一些委员对政治监督的重要性和必要性认识不足，不能积极反映百姓呼声和依法行使委员职权；对委员的职责作用了解不多，缺乏履职的意识和准备，在书写提案、进行视察调研、反映社情民意等工作中出现敷衍应付现象，一些委员一年都难以写上一篇调研报告或提案，缺乏履职的主动性。

（二）监督作用不强，自身监督不严。一些委员思想要求不严，对党和国家有关路线、方针、政策理解不透，对政治监督的方式方法创新不够，造成事实上的监督作用不强。委员自身也通常处于缺乏有效监督的状态，委员一经产生，即使委员不主动行使自己的职权,不积极履行委员的义务,只要不触犯刑律, 只要按常规参加了会议，参与了视察、检查，通常就认为是一名合格的委员，就可以任至届满，对委员履职的具体标准、量化指标、称职与不称职等缺乏有效的监督。

（三）参与机会不多，深入基层不够。很多委员基本上“一年开一次会、一年见一次面”，平常参与交流研讨的机会不多；一些委员对基层不够深入，与本界别的群众主动联系不多、情况掌握不透，不能及时准确反映本界别群众的意愿与诉求。

二、意见和建议    

（一）把好委员“入口”。要完善委员产生机制，保证委员队伍的整体素质。确保推荐出的政协委员政治素质好，思想境界高，示范带动能力强，能密切联系群众，积极反映群众意见的人作为政协委员，对不能参加政协组织的会议和活动、不履行义务、失去代表性的委员，通过必要程序给予通报、告诫甚至取消委员资格。

（二）加强委员培训。政协委员最大的权利是参与权和话语权。要积极为委员“打气”、注重为委员“充电”，“充电”时不能一味的重视理论的灌输，要活学活用，比如可以多举办一些委员如何写好提案的培训，提高委员书写提案的水平，使委员能够底气十足、信心百倍地行使自己的民主权利。加强政治理论学习，提高政治把握能力。作为政协委员，不仅要学习政协的基本知识，更要加强党的政治理论学习，在思想上、行动上与党中央保持一致，与党委认识上同心、目标上同向、行动上同步。深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，统一思想、凝聚共识，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，文化自信，进一步坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心。

（三）注重调查研究。调查研究是委员履行职能的基本前提，是委员建言献策的活水源头，是委员做好参政议政工作的重要手段。政协委员要写好提案，就必须深入实际，深入群众，深入基层一线，认真开展调查研究，以调研联系理论与实践，以调研体察社情民意，以调研实现上情下达。要紧紧围绕党委、政府的中心工作和重大部署，抓住群众普遍关心和亟待解决的问题，组织开展有效的调研工作，恰当选择调研方法，规范撰写调研报告，形成数据准确、内容完善、措施合理，理由充分的委员提案，为党委、政府决策提供参考，发挥政协委员的参政议政作用。

（四） 强化激励机制。要根据委员的履职情况，创新机制，做好委员履职的表彰奖励；表彰奖励先进委员，激励委员发挥主体作用。