作者：刘宗楠

4月27日，国务院公布两个有关入境管理方面的决定，即取消对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的入境限制。对此，多数海外华侨、华人乐观其成。据悉，国内各界反映不一，坊间尤其是网络上众说纷纭：有赞成、认可的，也有反对者或不以为然的，更有忧虑和不安的。这都不足为怪，也情有可原。

众所周知，任何事务都有两重性；取消对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的入境限制之举也有利有弊。毋容置疑，此举对适应世界之潮流，彰显对人权的尊重，提升我国的国际形象是有益而必要的。同时，也不可否认此举将给我国防控艾滋病、性病、麻风病带来新的课题，增加新的成本，也可能在一个时期里对国内社会治安和民心的稳定带来一定的负面影响。为此，我提出几点应对建议，供有关领导和相关部门参考。

一、应加强对两个“决定”的宣传教育。要结合人权知识的普及教育，在社会进行一次有关取消对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的入境限制的政策法规的宣传教育，引导民众理解此举是遵循国际惯例、尊重上述人员平等人权的必要举措，只要加强监管和正确的防护，不会导致诸如艾滋病、性病、麻风病等传染疾病的蔓延。从而，提高全社会的认识，统一各阶层人们的思想。我想这也是应对新形势和避免带来各种负面影响的基础性和根本性的工作。

二、加强防范，尽早在全社会启动公开的性知识普及教育，提高国人自尊、自爱、自重地对待性关系的认识和觉悟。据我所知，我国早已有提倡进行性教育的有关规定，但由于教育主管部门领导、教师和家长乃至社会，有碍于几千年形成的公开谈性忌讳莫深的缘故，在大中小学校内，并没有认真坚持有效地开展日常适应各年龄段的性知识普及教育。为应对取消患有艾滋病、性病、麻风病外国人入境限制的新形势，要通过有效地性知识教育，引导人们真正了解艾滋病和性病传播途径，及其给家庭和社会带来的极大危害，提高全社会的防患意识，将取消对患有艾滋病、性病外国人的入境限制可能带来的负面影响降到最低限度。

三、加大力度，打击跨国色情卖淫集团的犯罪活动。伴随着我国取消患有艾滋病、性病、麻风病外国人入境限制，一些境外的跨国色情卖淫组织和个人势必趁虚而入，这有可能使我们防控艾滋病、性病蔓延的形势更为严峻、复杂。各级政府相关部门尤其是公安部门应加大力度，配合取消患有艾滋病、性病、麻风病外国人入境限制等决定的实施，适时开展一次打击跨国色情卖淫集团犯罪活动的专项斗争，运用治安的手段，遏制因跨国色情卖淫犯罪活动而可能导致的艾滋病、性病的进一步蔓延。

（以上是吉林省台盟吴庆宗根据刘宗楠4月28、29日在MSN上的留言整理）