作者：石凯歌

根据盟中央的要求，盟省委在开展对吉林省文化体制改革，文化产业发展情况调研的同时，对东北地区文化创意产业发展状况进行了调研，了解了东北地区文化创意产业的发展基础和优势条件，对今后的发展提出以下几点建议:

文化创意产业是指“源自个人的创造力、技巧和天分，通过知识产权的开发和应用，可以创造财富和就业潜力的行业”，包括广告、文化旅游、设计、电影、音乐、表演艺术和出版等。东北地区具备发展文化创意产业的基础和优势条件。

一、东北地区文化创意产业发展现状

东北地区文化创意产业具有较好的基础，1937年远东最大的电影厂——满洲映画协会，即长春电影制片厂的前身在长春成立。新中国第一部木偶片、第一部动画片、第一部科教片、第一部译制片、第一部故事片等都诞生在这里。广受大众欢迎的“二人转”已经有300多年历史。近年来，东北地区文化创意产业取得了长足发展，已经具备一定的基础，形成了以影视娱乐、软件、动漫、文化旅游等为特色的文化创意产业体系，以及大连、沈阳、长春、哈尔滨等文化创意产业发展基地。目前,在大连市凌水湾地区已汇集了百余家国内外知名动漫企业,经过近几年的发展,大连动漫基地已成为我国东北地区最大的动漫产业基地,目前动漫产业年产值已达40亿元规模。沈阳市围绕棋盘山生态旅游产业集聚区、辉南动漫产业集聚区、包装印刷产业集聚区、沈北华强产业集聚区打造文化创意产业集群，2010年文化创意产业实现增加值240亿元，年增长占20%，占全市GDP比重达4.8%。

东北地区发展文化创意产业，具备独特的优势条件：一是文化颇具特色，创意人才资源丰富。东北地区的地方方言与普通话最为接近，表演艺术易于在全国推广。近年来以“刘老根”为代表的东北“二人转”的快速发展，以及东北农村题材电视剧在全国的热播，提升了东北文化声誉。除民间艺人资源丰富外，鲁迅美术学院、吉林艺术学院、东北师范大学等高校的艺术类专业，还有哈尔滨工业大学、东北大学、吉林大学等高校的信息、软件类专业都很有特色，是培养文化创意人才的重要基地。二是少数民族风情独特，历史遗迹丰富，适宜发展文化旅游业。东北地区的民间艺术、表演艺术、影视等产业可与文化旅游紧密结合，相互促进发展。三是紧邻日韩等文化创意发达国家，便于承接文化创意产业外包服务。通过承接外包业务，积极借鉴发达国家的技术和经验，积累必要的资金、技术和人才，逐渐提升自身的核心竞争力。

据统计，目前东北地区创意设计人群占全国的8%，位于华北、华东、华南、华中之后，与西南并列第5位。由此可见，东北在国家区域文化创意产业竞争力的综合评价中是滞后的，因此，无论是规模还是能量都还处在发展的起步阶段，其进一步发展的空间和潜力十分巨大。

“十二五”期间，需要从战略高度出发，进一步认识创意产业的产业特征及其在振兴东北老工业基地，调整优化产业结构中的重要作用，把文化创意产业作为现代服务业的重要组成部分加以重点扶持和培育，使之成为东北新一轮发展的战略性支柱产业，培育新的经济增长点，提升区域创新能力和文化影响力。

二、促进东北地区文化创意产业加快发展的建议

一是培育区域文化创意产业中心，提升区域整体竞争力。促进区域中心城市完善以服务经济为主的城市功能，提升对文化创意人才的吸引力，辐射带动整个东北地区文化创意产业的发展。支持大连依托软件园发展动漫、游戏、工业设计等产业；依托旅游业，结合特色海洋文化，大力发展工艺品创意产业；依托服装产业基础，发展服装设计等。支持沈阳依托东北大学、鲁迅美术学院、沈阳音乐学院等高校，依托雄厚的文化和产业基础，大力发展演出业、文化旅游、动漫、音乐、出版等产业。支持长春以电影城、电影制片厂为主体打造长春影视基地，加快培育影视、演艺、展览、动漫、创意设计等文化产品；依托汽车产业优势，发展汽车工业设计。支持哈尔滨依托江畔旅游资源、冰雪资源以及中西合璧的文化资源，形成高附加值文化创意产业链。

二是科学谋划，推动重点行业加快发展。重点扶持富有东北特色，适合全国乃至国际观众品位的表演艺术。改造新建影院、剧场等文化基础设施，活跃本地文化市场。进一步推动长春电影制片厂等国有单位改革，鼓励非公资本进入电影产业，建设富有地方特色的电影产业基地。加强地方电视台建设，完善制播分离，促进电视剧制作业发展。依托朝、满、蒙、鄂伦春、鄂温克、达斡尔等民俗文化，发展特色民族风情旅游，依托红山文化、夫余国、高句丽国、渤海国、辽、金、元、清等遗迹发展历史文化旅游。依托抗联、解放战争、抗美援朝等遗迹发展红色旅游，以及共和国工业史迹游、北大荒知青史迹游等老工业基地特色旅游。推动出版发行业跨地区、跨行业、跨所有制经营，鼓励兼并重组，形成大型企业集团。加快推动传统出版业从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物的数字出版产业转型。规划建设设计产业园区，依托长春汽车业、大连服装业等优势产业，推动工业设计、服装设计等产业发展。积极发展对日韩等国的外包业务。大力支持原创动漫游戏企业发展。在地方电视台建设动漫频道或动漫专栏，打造东北动漫游戏品牌。

三是加大扶持力度，把文化创意产业作为发展现代服务业的重点推进产业。加强公共文化基础设施和文化惠民工程建设，完善公共文化服务体系。继续深化文化体制改革，鼓励民间资本进入文化创意产业。贯彻落实文化产业调整振兴规划，支持出版发行、影视制作、演艺娱乐、文化会展、动漫等产业加快发展，打造具有东北地方特色的文化品牌。大力发展文化仲裁、文化经纪、文化代理等中介组织。扩大对外文化交流，举办国际性文化、影视、出版、会展等大型活动，促进文化产品出口。
四是营造一个成本最低、信息最灵、效率最高的融资环境。文化创意产业诞生首先要靠创意，但是仅有好创意远远不够，要把好的创意变成作品最终能过渡到与观众见面阶段，则需要大量的资金投入。要建立各种科技研发基金、文化创新基金、创业投资基金等，并应允许和鼓励文化企业进入资本市场，或直接上市；或与上市公司合作，成立子公司；或通过收购上市公司进入资本市场等。要进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及海外资本进入创意产业。以“科技含量高、文化含量高、服务质量高”的“三高”产品，争取在国际市场上占有一席之地。