来源：吉林统战  2023-04-10  

为深入学习贯彻党的二十大精神，深刻把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握团结奋斗的时代要求，找准统一战线“三个更加重要”的历史方位，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的优势作用，为吉林全面振兴取得新突破营造良好氛围、作出积极贡献，决定在全省统一战线组织实施吉善同心工程。为切实做好此项工作，现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，充分发挥统一战线强大法宝作用，广泛践行社会主义核心价值观，以实施吉善同心工程为载体，积极调动全省统一战线各方面力量一起来想、一起来干，彰显吉人吉地之善良、善心善思之善意、善作善成之善行，努力画出统一战线最大最美同心圆，不断促进统战工作高质量发展，为推动吉林全面振兴取得新突破、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

二、基本原则

——坚持党的领导。坚持把党的全面领导贯穿实施吉善同心工程各环节全过程，把党的政策主张转化为广大统战成员的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保党在统战工作中总揽全局、协调各方的领导地位，确保统战工作正确政治方向。

——坚持人民至上。切实把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享内化为实施吉善同心工程的思想和行动准则，尊重人民创造、集中人民智慧，坚持深入群众、深入基层，为群众做实事、办好事，促进共同富裕，增进人民福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

——坚持服务大局。找准中心所在、大局所需，把实施吉善同心工程的着力点、关注点聚焦到党委政府中心工作上来，把统一战线的智慧力量凝聚到党委政府的决策部署上来，切实提高统一战线服务中心大局的责任感、使命感和贡献度。

——坚持系统观念。坚持运用系统思维谋划和推动工作，充分发挥大统战工作格局效能，有效整合各方面资源力量，系统集成、协同高效助推吉林全面振兴取得新突破。

三、主要任务

聚焦中国式现代化的中国特色和本质要求，聚焦促进共同富裕、实现高质量发展、丰富群众精神世界、推动人与自然和谐共生，突出大局所需、群众所盼、统战所能，在全省统一战线实施五大行动，为更广泛地凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量搭建平台和载体。

（一）实施吉善同心·凝心汇智行动

1.突出“高举旗帜、团结奋斗”主题宣传。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线，开展“高举旗帜、团结奋斗”系列主题活动，用好省社会主义学院等统一战线教育阵地，通过政治培训、报告会、宣讲会、主题征文等形式，持续开展“四史”宣传教育，引导广大统战成员坚定不移听党话、跟党走，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。积极发挥港澳台同胞、海外侨胞和海外华文媒体作用，“以侨为桥”加大海外宣介力度，对外讲好振兴发展的吉林故事，涵养壮大知华友华力量。

2.开展“高举旗帜、团结奋斗”集智建言。支持民主党派、工商联和无党派人士积极发挥作用，聚焦建设农业强省、生态强省、冰雪强省、文化强省等重点任务，深入开展调查考察，察实情、建诤言、献良策，通过《统一战线意见建议专报》等直通车平台，为党委政府决策提供有价值的参考。支持和鼓励广大统战成员围绕社会关注、民生关切等问题，积极反映社情民意，为促进经济社会发展贡献智慧力量。

（二）实施吉善同心·兴边富民行动

1.发展产业富民强村。着眼乡村振兴，谋划开展“民营企业进边疆”系列活动，鼓励民营企业到边疆地区投资兴业，助力稳就业促创业惠民生。深入推进“万企兴万村”吉林行动，深化民营企业与216个重点边境村对接合作，组织引导民营企业结合当地实际，输送管理理念、发展经验，推动边境村发展特色产业项目，积极探索村企合作共赢发展模式，促进边境村居民就地就业、提高收入，推进兴边富民、稳边固边。支持吉林省公益慈善基金会充分发挥立足吉林、辐射全国优势，深入开展“进边疆·吉善行”活动。

2.公益助力民生改善。着眼共同富裕，支持民主党派、工商联、无党派人士和新的社会阶层人士集聚资源优势，深入边境地区开展医疗服务、法律援助、社会救助等多种形式的公益服务。充分发挥各级党委统战工作领导小组成员单位职能优势和民营企业、社会组织积极作用，深入边境地区开展捐赠援建活动，积极参与和兴办社会公益慈善事业，助力边境地区农副产品、旅游产品销售，支持改善边境地区老年人生活条件，打造“吉善·同心圆之家”，因地制宜设立“一家亲”食堂。注重发挥新的社会阶层人士优势作用，支持开展“吉新连心”公益工程品牌试点，建立“互联网+医疗健康”“互联网+直播助农”“互联网+社会公益”等社会服务新模式。

（三）实施吉善同心·高质量发展行动

1.优化营商环境。支持民主党派、工商联和无党派人士开展为期五年的优化营商环境专项民主监督，为推动全省营商环境优化升级贡献力量。深化助企纾困行动，持续开展银企对接、税商联动、法律服务等工作，配合党委政府营造有利于民营经济发展的市场环境、政务环境、要素环境、服务环境、法治环境。着眼促进“两个健康”，探索建立统一战线领域民营经济助力港、“自己人工作室”。开展“同心法律助企行”活动，坚持普法宣传、矛盾纠纷调解、法律服务与企业依法治理有机结合，推动法律进企业、进商会、进厂区、进机关，引导企业经营管理者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，进一步增强守法诚信意识，提升依法依规发展能力和水平。

2.激发创新创造活力。深入开展“奋斗有我、就在吉林”宣讲等引才聚才行动，吸引外地吉人返乡创业就业合作，激励各类人才扎根吉林、服务吉林、奉献吉林，为实施“一主六双”高质量发展战略贡献积极力量。发挥省欧美同学会、省中华职教社、省知联会、省新阶联、省海联会等团体组织的桥梁纽带作用，聚焦发展“六新产业”、建设“四新设施”、实施“万千百”产业培育工程，积极服务重大项目招引、高端人才引进，为吉林聚人气、添动能。发挥高等学校、科研院所人才优势，组建党外专家服务团，开展科技攻关、科普宣传、技术培训等活动，为科教兴省、人才强省、创新驱动提供助力。支持省中华职教社服务乡村振兴紧缺型人才培训，培育与新技术、新业态、新乡村发展相匹配的新农人。持续深化吉港吉澳吉台合作交流，大力招商引资、招贤引智、招才引技。

（四）实施吉善同心·生态强省行动

1.助力生态环境整治。积极服务我省打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”，支持民营企业加快转型升级和绿色技术创新，积极参与到污染防治及生态保护和修复中来，守好绿水青山黑土地，护好蓝天白云好空气。支持党外专家围绕我省开展第三个十年绿美吉林行动、重大生态工程建设、推进碳达峰碳中和等积极建言献策，贡献智慧力量。鼓励民营企业积极参与美丽乡村示范村建设，助力我省开展农村人居环境整治提升五年行动，打造宜居宜业和美乡村。

2.践行生态文明理念。在全省统一战线中开展生态环保科普教育创新项目评选及实践活动，围绕节能减排、新能源应用、绿色出行、低碳消费等生态环境保护主题，提出生态环保科普教育方案，评选出优秀创新项目，开展实践活动。鼓励民营企业和社会组织积极捐建生态公益平台，引导统战成员广泛参与生态公益服务，自觉践行绿色低碳生活方式，创新开展植树造林等生态公益活动，通过丰富多彩的形式，提升全民环保素养，营造良好生态环境。

（五）实施吉善同心·文化繁荣行动

1.推动各民族文化互鉴交融。以铸牢中华民族共同体意识为主线，发挥文化统战重要作用，全面推进中华民族共有精神家园建设，面向民族地区开展文化志愿服务。支持社会主义学院深度挖掘、创新阐释吉林特色地域文化，加强社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培训教育。广泛开展以民族团结进步为主题、富有特色的文化交流活动，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

2.丰富基层群众精神文化生活。支持民主党派、工商联和统战团体援建同心书屋，开展图书捐赠、送文化下乡活动，丰富农民业余文化生活。发挥网络人士正能量，聚焦大众生活，传播社会正向文化价值。推动统一战线各领域文化工作者成立文化志愿服务团，采取线上线下结合方式，进社区、进乡村、进企业、进学校、进广场，通过经典诵读、公益讲座、红色宣讲、书画展览、惠民演出等志愿服务，提高人民群众道德水准和文明素养，培育和践行社会主义核心价值观，推动全社会注重家庭家教家风建设，助力新时代文明培育、文明实践、文明创建。

四、工作要求

（一）加强组织领导。实施吉善同心工程是深入学习贯彻党的二十大精神的理论和实践平台，是形成大统战工作格局的积极探索，是充分发挥统一战线强大法宝作用的有效途径，是助力吉林全面振兴取得新突破的重要举措。各级党委统战工作领导小组要切实提高政治站位，深刻认识实施吉善同心工程的重要意义，加强组织领导，认真研究制定具体举措，统筹安排动员部署，明确责任分工，精心组织实施，形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的工作合力。

（二）形成工作机制。各级党委统战工作领导小组要建立实施吉善同心工程运行机制，以组织化运行和个性化参与相结合的方式，搭建开放、共享、互动的吉善同心工程工作体系。要探索“组织起来、行动起来、活跃起来、奉献起来”的新载体、新模式，树立社会化、平台化、项目化、品牌化、网络化工作理念，不断扩大工作覆盖面。要加强信息化建设，探索建立“智慧统战”大数据云平台，鼓励社会组织和公益基金会建立吉善同心工程数字化服务平台。

（三）强化引导推动。各级党委统战部门要在门户网站开辟吉善同心工程专栏，及时发布各类工作和活动公告、信息，激发统战成员深度参与热情。要充分利用各级各类媒体，开展多渠道、立体化宣传报道，不断扩大社会影响，形成全社会关心支持参与吉善同心工程的社会氛围。适时开展吉善同心工程——行动大使、人物故事、工作案例、实践阵地评选活动，组织经验交流和工作研讨，强化典型选树，充分发挥示范引领作用。

（四）注重取得实效。各级党委统战部门要发挥主导作用，坚持守正创新，因地制宜，推动统一战线各领域积极参与五大行动，全方位打造吉善同心工程系列工作品牌，确保稳中求进、持续推动。各级党委统战工作领导小组成员单位要加强联系、密切协作，建立吉善同心工程责任体系，盘活各类统战资源，切实发挥民主党派、统战团体、社会组织的积极作用，充分调动广大统战成员的积极性和创造性，共同推动吉善同心工程落地见效。